二次供水管理體制改革的必要途經(jīng)

本報記者 陳亮 孫國丞

新型二次供水方式，在內(nèi)江的發(fā)展僅有數(shù)年時間。他雖然解決了多年來困擾高層住戶的水質(zhì)、水壓等問題，但就其管理而言，由于經(jīng)驗不足等原因，確實還存在諸多弊端。

目前我市各高層的二次供水設(shè)施，多由小區(qū)物業(yè)管理。這樣的管理方式，存在設(shè)備更新?lián)Q代經(jīng)費不足、維護(hù)困難等諸多弊端。為了更好地對二次供水進(jìn)行管理，同時解決用戶更換二次供水設(shè)施、組件的后顧之憂，進(jìn)行二次供水管理體制改革勢在必行。

《四川省城市二次供水管理辦法》中規(guī)定，二次供水設(shè)施應(yīng)由供水企業(yè)實行專業(yè)化管理。二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)仍歸業(yè)主所有，業(yè)主以合同方式授權(quán)供水企業(yè)建設(shè)和運營管理。由此可見，我市的二次供水設(shè)施，由內(nèi)江市水務(wù)有限責(zé)任公司管理，比小區(qū)物業(yè)管理更專業(yè)、更符合《辦法》的規(guī)定。

根據(jù)《四川省城市供水條例》第26、27條、《四川省城市二次供水管理辦法》第12、15、17條等相關(guān)規(guī)定，內(nèi)江市水務(wù)有限責(zé)任公司對被委托管理的二次供水設(shè)施，實行合同委托管理方式進(jìn)行管理。新建或改建的二次供水設(shè)施由建設(shè)單位向水務(wù)公司提出申請，已經(jīng)建成交付使用的二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主委員會向水務(wù)公司提出申請。符合委托管理條件的，經(jīng)驗收合格，在雙方自愿前提下，由水務(wù)公司與建設(shè)單位或業(yè)主委員會及用戶分別簽訂《二次供水設(shè)施委托管理協(xié)議》、《二次供水合同》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

二次供水是在原供水的基礎(chǔ)將服務(wù)進(jìn)一步延伸。完善的二次供水服務(wù)，需增加相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，產(chǎn)生運行和管理成本。按價值規(guī)律辦事，合理補償成本，是二次供水設(shè)施可持續(xù)利用的必要條件。

在管理的過程中，管理機構(gòu)將對二次供水運行、維護(hù)管理費用專門列賬，形成二次供水成本。價格行政主管部門將對二次供水成本進(jìn)行監(jiān)審。