成都實施岷沱江流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法,強化治理水環(huán)境污染主體責任

四川省成都市政府常務會近日通過了《成都市岷沱江流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并正式印發(fā)給各區(qū)（市）縣政府和市級有關部門執(zhí)行，旨在強化地方政府治理水環(huán)境污染的主體責任。

《辦法》要求，依據(jù)監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測結果，對水質(zhì)不達標、水質(zhì)下降的區(qū)（市）縣實施資金扣繳，對水質(zhì)明顯改善的區(qū)（市）縣實施資金獎勵。具體來講，入境對照斷面水質(zhì)達標、出境考核斷面水質(zhì)超過考核標準的；考核河道發(fā)源于本地（無入境對照斷面），出境考核斷面水質(zhì)超過考核標準的；入境對照斷面水質(zhì)超標、出境考核斷面水質(zhì)超標程度增加的這3類情況，將實施扣繳，對境內(nèi)所有考核斷面優(yōu)于目標要求的區(qū)（市）縣實施獎勵。

《辦法》明確，一是考核斷面增加。將主要河道、重點流域和完成污染治理的部分河渠納入水環(huán)境質(zhì)量考核，考核斷面由36個增加到66個，其中，一級斷面3個、二級斷面25個、三級斷面13個、四級斷面25個。二是實行多因子累計扣繳。考核因子仍為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷3項，而老扣繳辦法僅對超標倍數(shù)最高的1項因子實施扣繳，《辦法》調(diào)整為3項因子同時考核，超標即扣繳。三是增加扣繳級別。保留岷沱江流域干流考核斷面為一級扣繳斷面、重要支流考核斷面為二級扣繳斷面、主要河渠考核斷面為三級扣繳斷面，增設部分完成黑臭河渠治理的河渠為四級扣繳斷面。四是提高扣繳基數(shù)?？劾U基數(shù)將一級扣繳斷面由50萬元提高到80萬元、二級扣繳斷面由30萬元提高到50萬元、三級扣繳斷面由20萬元提高到30萬元，新增的四級扣繳斷面扣繳基數(shù)設定為20萬元。